一、充分理解新发展理念的重要意义
党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，用“八个明确”概括了这一重大思想的主要创新观点，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略。同时把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，并写入党章，实现了党的指导思想又一次与时俱进。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新发展理念，个人觉得特别要关注以下几点：一是要学深悟透关于我国社会主要矛盾转化的重要论断，即我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。二是要学深悟透新时代党的建设总要求。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。三是要学深悟透推动经济持续健康发展的系列部署，充分认识到我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合；加快建设创新型国家，为建设科技强国、质量强国、网络强国、数字中国、智慧社会等提供有力支撑；实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化等。新发展理念反映了我们党对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想对发展这一时代课题的深刻洞悉，对我们解决当前经济新常态下银川经济发展面临的新老问题叠加、新旧矛盾交织复杂局面，实现转型发展具有十分重要的指导意义。
二、准确把握经济转型发展的关键点
习近平总书记在宁夏视察时明确指出，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动。自治区第十二次党代会提出“大力实施创新驱动战略，加快经济转型发展”，实现经济繁荣，打造西部地区转型发展先行区，不仅追求总量和规模繁荣，更加注重效益、质量和活力，要让产业结构更加优化、竞争力显著增强，发展方式加快转变，要求银川市当好经济发展的排头兵，走在前、作表率。就银川市目前经济社会发展的现状而言，发展不足的问题仍然突出，产业层次较低，基础设施建设滞后，资源环境约束趋紧，面临着扩大总量与提升质量双重任务的严峻形势。工业方面，全市大部分工业企业都面临产品仍处在产业价值链的中低端、技术创新能力弱、盈利水平低的问题；创新方面，科技投入明显不足，全市R&D投入强度低，高技术企业增加值占比小，科技进步对经济发展推动作用小的矛盾十分突出；智慧城市方面，改革阻力大、发展模式受限、投融资困难等问题亟待解决。这些问题都直接影响我市在全区实现“两个率先”目标。有问题就要靠发展解决，这就要求我们要高度重视创新驱动发展，按照“扩总量、提质量、聚动能、激活力”的总体思路，把创新驱动作为振兴经济的第一动力，解决制约我市经济发展的深层次问题，增强自我发展能力，让创新成为我市经济发展的核心竞争力，推动工业经济持续健康发展。
三、奋力推进全市经济发展提质增效
自治区第十二次党代会明确把创新驱动作为“三大战略”之首，随后又出台了“创新驱动30条”，推动产业、科技、人才、开放、机制“五位一体”的全面创新，提出了建设创新型省区的目标。银川市经济发展要在新一轮科技革命和产业变革中抓住机遇、抢占先机、赢得主动、解决难题，根本上取决于能否使创新成为驱动发展的新引擎，成为经济增长的主动力，为此要着力抓好以下三个工作：
一是运用新技术，推动传统产业提升改造。进一步突出技改资金、技改项目的扶持重点，鼓励和引导企业针对制约自身发展的技术瓶颈，通过产学研合作，大力引进促进转型的关键技术和核心技术，提升产品档次和竞争力；培育创新载体，大力推进科技孵化器、公共研发机构、科技服务平台等政府公共创新平台建设，为工业经济发展提供强有力的科技支撑；下大力气加强“两化”融合工作，利用新一代信息技术加快企业生产效率和管理方式的提升；推进绿色制造，加快淘汰落后产能化解过剩产能。推广工业智能化用能监测和诊断技术，加快推进传统产业节能改造，推进高能耗、高排放企业加快实施清洁生产技术改造，实现“绿色”发展。
二是打造优质环境，培育发展新兴产业。在国家政策的指引下，从银川及周边的资源现状、产业基础等具体情况出发，整合优势资源、打造优质政策环境，充分利用银川产业园区整合这一契机，对现有工业园区进行整合升级，有重点、有针对性地引进一批“增链、补链、填补空白”的新业态、新兴产业项目，通过打造产业联盟、协作配套、政策扶持等措施，引入、打造一批在国内外有较强影响力的企业，形成引领全市经济转型发展的排头兵。
三是发挥智慧城市作用，打造“互联网+”典范。作为全国第二批智慧城市试点城市，银川在简政放权、智慧交通、“互联网+医疗”等方面进行积极探索，打造了可复制、可推广的智慧城市成功经验，李克强总理曾为银川的简政放权和“互联网+医疗”多次点赞，并对银川进一步发展“互联网+医疗”“互联网+教育”，为全国摸索可复制的新模式、新方法提出了殷切希望。下一步，我们要立足“提升城市管理水平、便民利民惠民、促进产业发展”三个核心目标，充分利用信息化技术、大数据分析等手段，在智慧城市建设和发展“互联网+”经济方面进行进一步探索。积极争取率先在我市布局NB-IOT、5G等新一代通信技术，争取“5G百城试点”，打造快速、稳定、清洁的信息畅通环境，整合现有资源，助力智慧城市、物联网建设进程。要总结经验，完善智慧城市、“互联网+医疗”“互联网+教育”政策体系，强化智慧城市关键信息基础设施防护，全面提升网络安全事件监管应急指挥能力，确保系统安全、数据安全等重大风险得到及时整改。
新的目标已然明确，新的蓝图已经绘就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，秉承共产党人的“红船精神”，不忘初心、牢记使命，推动银川在全区实现“两个率先”，为早日建成“绿色、高端、和谐、宜居”城市振奋精神、砥砺前行。
作者：市委常委、副市长 赵刚
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